Методика и правила определения порога минимальной достаточности ЕНПФ в 2026 году
Право граждан Казахстана на использование части пенсионных накоплений закреплено в статьях 220–222 Социального кодекса РК № 224-VII. Порядок расчета порогов достаточности регламентируется Правилами и методикой, утвержденными Постановлением Правительства РК № 521, в редакции Постановления Правительства РК № 422 от 21 мая 2026 года.
Как рассчитывается доступная сумма
Порог минимальной достаточности (ПМД) — это несгораемый минимум пенсионных сбережений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ) и обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ), который должен оставаться на счете вкладчика. Он рассчитан актуарным методом таким образом, чтобы при достижении пенсионного возраста обеспечивать ежемесячные выплаты не ниже размера минимальной пенсии.
Возраст вкладчика определяется в полных годах на дату подачи электронного заявления через портал уполномоченного оператора (enpf-otbasy.kz или eGov.kz). Если сумма накоплений меньше или равна порогу, изъятие невозможно.
Официальная таблица порогов достаточности на 2026 год (20–62 года)
Ниже приведена полная официальная шкала порогов минимальной достаточности для всех 43 возрастных когорт, утвержденная Правительством Республики Казахстан:
| Возраст | Порог ПМД (₸) | Возраст | Порог ПМД (₸) |
|---|---|---|---|
| 20 лет | 6 670 000 ₸ | 42 лет | 14 160 000 ₸ |
| 21 лет | 6 960 000 ₸ | 43 лет | 14 560 000 ₸ |
| 22 лет | 7 250 000 ₸ | 44 лет | 14 980 000 ₸ |
| 23 лет | 7 540 000 ₸ | 45 лет | 15 400 000 ₸ |
| 24 лет | 7 840 000 ₸ | 46 лет | 15 820 000 ₸ |
| 25 лет | 8 150 000 ₸ | 47 лет | 16 250 000 ₸ |
| 26 лет | 8 460 000 ₸ | 48 лет | 16 690 000 ₸ |
| 27 лет | 8 770 000 ₸ | 49 лет | 17 140 000 ₸ |
| 28 лет | 9 090 000 ₸ | 50 лет | 17 590 000 ₸ |
| 29 лет | 9 420 000 ₸ | 51 лет | 18 050 000 ₸ |
| 30 лет | 9 750 000 ₸ | 52 лет | 18 510 000 ₸ |
| 31 лет | 10 090 000 ₸ | 53 лет | 18 980 000 ₸ |
| 32 лет | 10 430 000 ₸ | 54 лет | 19 460 000 ₸ |
| 33 лет | 10 780 000 ₸ | 55 лет | 19 950 000 ₸ |
| 34 лет | 11 130 000 ₸ | 56 лет | 20 450 000 ₸ |
| 35 лет | 11 490 000 ₸ | 57 лет | 20 950 000 ₸ |
| 36 лет | 11 850 000 ₸ | 58 лет | 21 460 000 ₸ |
| 37 лет | 12 220 000 ₸ | 59 лет | 21 970 000 ₸ |
| 38 лет | 12 600 000 ₸ | 60 лет | 22 500 000 ₸ |
| 39 лет | 12 980 000 ₸ | 61 лет | 23 030 000 ₸ |
| 40 лет | 13 370 000 ₸ | 62 лет | 23 570 000 ₸ |
| 41 лет | 13 760 000 ₸ | — | — |
Освобождение от подоходного налога (ИПН) с 2026 года
С 1 января 2026 года вступил в силу новый Налоговый кодекс РК № 214-VIII, который кардинально изменил порядок налогообложения пенсионных изъятий. Доходы физических лиц-резидентов РК в виде единовременных пенсионных выплат на жилье и лечение полностью освобождены от индивидуального подоходного налога. Ранее действовавший порядок удержания 10% налога при выплате либо отложенного удержания при выходе на пенсию отменен.
Целевое назначение средств и уполномоченные операторы
Пенсионные накопления сверх порога можно использовать через уполномоченного оператора (основной оператор по жилью и лечению — АО «Отбасы банк»):
- Ипотека в Отбасы банке: внесение первоначального взноса по государственным и собственным программам («Наурыз», «Отау», «7-20-25»), частичное или полное досрочное погашение займа.
- Депозит ЖСС: пополнение счета жилищных строительных сбережений в Отбасы банке для дальнейшего кредитования.
- Приобретение жилья: покупка квартиры или дома по договору купли-продажи, приватизация, долевое участие.
- Лечение: оплата медицинских услуг из перечня приложения 1 к Правилам (Приказ Минздрава № КР ДСМ-18 в действующей редакции): лечение орфанных заболеваний, радионуклидная и радиойодтерапия, радиохирургия, протонная терапия — по заключению врачебно-консультативной комиссии. Стоматологические и офтальмологические услуги в этот перечень сейчас не входят; перечень меняется приказами Минздрава, актуальный список проверяйте у оператора.
Правила для лиц пенсионного возраста и получателей аннуитета
Для граждан, достигших установленного законом пенсионного возраста (в 2026 году мужчины — 63 года, женщины — 61 год), а также лиц, заключивших договор пенсионного аннуитета со страховой компанией, действуют специальные правила ст. 220–221 Социального кодекса. Они вправе изъять до 50% накоплений при условии, что совокупный размер пенсионных выплат обеспечивает коэффициент замещения утраченного дохода не менее 40%.
Часто задаваемые вопросы (ЕНПФ 2026)
Как рассчитывается порог минимальной достаточности (ПМД) в 2026 году?
ПМД — это минимальный размер пенсионных накоплений, который должен оставаться на счете для обеспечения будущей пенсии не ниже минимального размера. Порог рассчитывается по утвержденной Правительством РК Методике (постановление № 521 в редакции № 422 от 21.05.2026) с учетом возраста, актуарных ставок доходности и индексации без учета будущих взносов. Все средства сверх этого порога доступны для досрочного изъятия.
На какую дату определяется возраст для применения порога ПМД?
Возраст вкладчика определяется в полных годах строго на дату подачи электронного заявления уполномоченному оператору (через платформу enpf-otbasy.kz или eGov). Если на момент подачи заявления вам еще не исполнилось полных лет до следующего дня рождения, применяется порог текущего полного возраста.
Удерживается ли индивидуальный подоходный налог (ИПН) при снятии накоплений в 2026 году?
С 1 января 2026 года в соответствии с новым Налоговым кодексом РК единовременные пенсионные выплаты на улучшение жилищных условий и оплату лечения полностью освобождены от уплаты ИПН для налоговых резидентов Казахстана. Ранее начисленные обязательства по отложенному налогу также аннулированы.
На какие конкретно цели можно использовать пенсионные накопления?
Доступные средства можно направить на улучшение жилищных условий (внесение первоначального взноса по ипотеке, погашение кредита, приобретение жилья, пополнение вклада ЖСС в Отбасы банке) или на оплату лечения по перечню услуг, утвержденному Приказом Минздрава № КР ДСМ-18 (приложение 1: орфанные заболевания, радионуклидная и радиойодтерапия, радиохирургия, протонная терапия), по заключению ВКК через уполномоченного оператора.
Можно ли снять накопления гражданам старше 62 лет или состоявшимся пенсионерам?
Для лиц, достигших пенсионного возраста, оформивших пенсионный аннуитет или имеющих совокупную пенсию с коэффициентом замещения не менее 40%, действует право использовать до 50% пенсионных накоплений независимо от порога достаточности по специальным нормам Социального кодекса РК.